Estos Términos y Condiciones de Uso establecen las reglas para la utilización de la plataforma CEDULAD, que tiene como objeto integrar a comercios en general, que puedan ser participantes de diversos programas promovidos por el Estado, y que consiste en un mecanismo de montos de consumo que pueden ser utilizados para realizar comprar en los comercios participantes, utilizando la cédula de identidad personal de la República de Panamá como una alternativa de pago, que identifica dichos montos asignados a la persona titular de la cédula. Se entiende por comercios todos aquellos usuarios de la plataforma dentro del sector privado, que puede incluir, pero no limitarse a establecimientos de venta al por menor, establecimientos de venta al por mayor, entidades bancarias, independientes, y otros.
La utilización de esta plataforma atribuye la condición de Usuario a quien lo haga, e implica la aceptación de todas las condiciones incluidas en este documento. El Usuario debería leer estas condiciones, y será notificado en caso de modificaciones, para su posterior aceptación de las mismas. La utilización continuada constituirá la aceptación por parte del usuario de tales modificaciones. Recomendamos su lectura detenidamente y se guarde una copia electrónica para su posterior consulta. Promovemos la reducción en el uso del papel.
Únicamente los Usuarios participantes autorizados y registrados podrán acceder a la plataforma. Los Usuarios que no dispongan de autorización, no podrán acceder al contenido de la misma. Se entiende que es un usuario autorizado aquellos que han cumplido con la formalidad de la documentación solicitada, y se les ha otorgado un acceso, según la información proporcionada por el comercio, así como las otras partes que puedan participar de la plataforma, como Entidades Estatales.
CEDULAD es una Plataforma impulsada por la Autoridad Nacional de Innovación Gubernamental, en adelante “AIG”, y que ha puesto a disposición para su utilización tanto de comercios, distribuidores, agentes financieros, usuarios y entidades estatales, a fin de que se puedan gestionar montos de consumo acreditados a la cédula como sistema de pago, que representan programas como Vale Digital, en el marco del Proyecto Panamá Solidario, pago de Becas del IFARHU (Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos), y otros que puedan ser incorporados en un futuro, y que tiene como objetivo prestar una solución adicional para los usuarios de opciones para consumo dentro del sector privado.
Se entiende que la Autoridad de Innovación Gubernamental, no ejerce funciones bancarias ni financieras, que no funge como un ente pagador de fondos, y que tiene entre sus funciones proporcionar herramientas, plataformas y soluciones tecnológicas e innovadoras, para atender necesidades actuales, el aseguramiento de la ejecución eficiente y segura de ellas, incorporando en este caso para los programas estatales, los flujos y servicios requeridos por las autoridades competentes, y entes participantes. La AIG podrá realizar alianzas con terceros, a fin de incorporar otros servicios disponibles dentro de la plataforma CEDULAD, incluyendo pero no limitado a la banca, empresas de servicios públicos, empresas de servicios privados, entre otros.
La AIG, se reserva el derecho a realizar un seguimiento de las actividades en la plataforma para fines estadísticos, haciendo uso de la información de forma anónima, cumpliendo con los principios de protección de datos y ciberseguridad. Se utilizará y proporcionará la información necesaria a las autoridades competentes de igual forma, en cumplimiento con las regulaciones vigentes, para fines de auditorías, controles y transparencia en las gestiones de los diversos programas estatales.
Es indispensable que los usuarios de la plataforma conozcan y acepten estos Términos y Condiciones Generales de Uso para los Comercios (en adelante “T&C”) pues rigen específicamente la relación que tiene la plataforma con ellos. Es indispensable que los Comercios que quieran participar de la plataforma, se abstengan de aceptar estos T&Cs si carecen de capacidad legal para hacerlo. Se presumirá que quien mantiene la Representación Legal ha autorizado su utilización en nombre del Comercio, tomando en cuenta la información proporcionada, y la AIG se deslinda de responsabilidad en caso de que la información proporcionada por el comercio para su registro haya sido errónea, incierta, incorrecta y manipulada.
Si al momento de su registro acepta estos T&Cs haciendo click en la casilla que establece “Acepto”, asumiremos que acepta y conoce el contenido de los mismos, y que puedan estar publicados en cualquier URL habilitada para estos fines.
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CONDICIONES GENERALES
- Estos T&Cs únicamente rigen la relación baj o la cual se afilian los usuarios a la plataforma.
- Un Comercio es cualquier persona natural o jurídica, que ejerza el comercio dentro de la República de Panamá, que acepta estos T&Cs con el propósito de hacer uso de la plataforma, para transaccionar y gestionar el cobro del precio de la venta de sus productos mediante la validación de la cédula de identidad personal de los ciudadanos, y otras aplicaciones móviles o digitales disponibles en general, iniciado en el marco del Plan Panamá Solidario, creado mediante Decreto Ejecutivo N° 400 de 2020 y la asignación por parte del Gobierno Nacional de Beneficios Digitales otorgados por el Estado, sin limitar la opción de poner a disposición su uso al sector privado.
- Con la aceptación de estos T&Cs se le habilita el uso de una plataforma tecnológica para que pueda validar mediante la cédula de identidad que el comprador es titular de un vale digital, el saldo del vale digital y pueda registrar el monto de la venta, así como montos de consumo correspondientes a otros programas que puedan estar disponibles a futuro. La plataforma será habilitada conforme a las capacidades del Comercio, y de la cual se le proveerá a los mismos el API (Interfaz para Programación de Aplicaciones) a fin de que puedan adaptar sus dispositivos de cobro en caja, para que puedan realizar la lectura de QR o PDF417 de las cédulas, y que llevará un procedimiento y certificación una vez confirmado que ha pasado el ambiente de pruebas, o bien podrá optar por la opción de cobro mediante aplicación móvil, en caso de que no tenga la capacidad de realizar adecuaciones y desarrollos en sus dispositivos de cobro en caja. El manual técnico del API y guías de instalación de las aplicaciones móviles disponibles, serán remitidos por la AIG. Así mismo, la plataforma le permitirá a los Comercios registrados tener acceso a un módulo de verificación de transacciones realizadas en su comercio.
- CEDULAD podrá suspender o cancelar su afiliación o el uso de la misma, en cualquier momento, si incumple con lo dispuesto en estos T&Cs o hace un uso ilegal, ilegítimo o inadecuado de la plataforma.
- La AIG certifica que ha realizado todas las pruebas y verificaciones pertinentes para el aseguramiento de la información dentro de la plataforma, y que es una plataforma inalterable y segura.
- Según la ejecución de los diferentes programas estatales, la AIG podrá recomendar adecuaciones en los sistemas para fines de seguridad y protección tanto del consumidor como del comercio, así como para disminuir vulnerabilidades, para la cual el comercio realizará las adecuaciones pertinentes.
COMERCIO
- El Comercio podrá reservarse el derecho de escoger si se limita a participar de uno o más programas disponibles para la venta de sus productos, y deberá llevar a cabo el proceso de registro a dicho programa, que estará sujeto a la aprobación de la entidad gestora para participar en el mismo.
- El Comercio afiliado, podrá gestionar y presentar las cuentas correspondientes según las reglamentaciones y manuales vigentes, con respecto a las ventas realizadas, a través de la plataforma. Adicionalmente, la plataforma podrá tener disponible la gestión de liquidación y pagos automatizada en un futuro, que dependerá del o de los programas del Estado activos para el pago con cédula, o las aplicaciones móviles disponibles.
- El comercio es responsable de asegurar que la transacción es realizada por el beneficiario portadora del documento de identidad personal. Así como de la correcta validación de la transacción.
- El comercio deberá proporcionar la información que sustente una transacción realizada en sus instalaciones, ante la solicitud de AIG, producto de un reporte o queja de los beneficiarios, en un tiempo que no exceda los 30 días. De igual forma, deberá realizar la reversión de las transacciones que no sean justificadas.
- El Comercio es responsable de la seguridad del código de validación de transacciones (PIN de seguridad) que introduzcan los ciudadanos. Proporcionará las condiciones de seguridad necesarias para la captación y procesamiento. Se abstendrá de almacenarlo, divulgarlo, condiciones éstas que podrán representar posibles penalizaciones, desde la perdida de la afiliación a los programas, hasta multas por daños y perjuicios.
- El Comercio acepta y declara que toda la información que ingresó es veraz, completa y correcta. Lo cual lo responsabiliza ante CEDULAD, la AIG y ante terceros por inexactitudes, errores o falsedad de la información que aporte.
- El Comercio es responsable de mantener la adecuada seguridad y control de cualquiera de las identificaciones, contraseñas, números de identificación personal o de cualquier otro código conferido para el uso de la plataforma.
- Los Comercios afiliados tendrán acceso a un módulo que permitirá verificar los montos y las transacciones realizadas a través de la plataforma, así como para realizar las gestiones necesarias para la presentación de cuentas, y otras que puedan incorporarse en un futuro según las necesidades.
- Los comercios podrán realizar cesión de los derechos de la titularidad de los Vales Digitales dentro de la plataforma, u otros programas estatales, a fin de realizar contraprestación de productos, o servicios tales como compra con descuento de los mismos con el Banco Nacional, u otros bancos e instituciones que puedan ser participantes. Esta cesión no involucra la de los derechos y deberes adquiridos al momento de inclusión de la plataforma, ni credenciales u operatividad dentro de la misma, únicamente el traspaso de los beneficios digitales a un tercero. Los comercios participantes podrán gestionar lo necesario entre ellas, a fin de utilizar la plataforma para promoción de productos y servicios, la participación y oferta de otros comercios, siempre en beneficio de los usuarios, y del Estado cuando involucre sus programas.
- Los comercios que requieran el servicio de un Agente Financiero mediante la plataforma CEDULAD, deberán suscribir un contrato de manera independiente, y según las estipulaciones de dicho agente financiero, de manera privada con el agente seleccionado, mediante el cual el comercio podrá traspasar la cobranza futura de los créditos y facturas existentes a su favor, recaudado de los programas de asistencia social, a cambio de obtener de manera inmediata el dinero de los agentes financieros.
La relación contractual se realizará entre el agente financiero y el comercio de forma privada, en donde se acordará los requisitos y condiciones que deberá presentar el comercio para la afiliación y sustento de costo de las transacciones financieras, establecidas entre las partes
COMERCIO DISTRIBUIDOR
- Un Comercio Distribuidor es cualquier persona natural o jurídica, que ejerza actividades comerciales de venta al por mayor y distribución de productos dentro de la República de Panamá, que acepta estos T&Cs con el propósito de hacer uso de la plataforma, para realizar cobros de facturas a comercios afiliados a la aplicación móvil CEDULAD, así como gestionar el cobro ante las entidades gubernamentales establecidas, producto del cobro de sus facturas.
- La plataforma será habilitada para los Comercios Distribuidores registrados conforme a los requisitos establecidos, a fin de que puedan utilizar sus dispositivos móviles y la plataforma web, para el cobro de facturas efectuadas por los comercios registrados en la aplicación móvil, mediante la lectura del código QR, generado por los comercios afiliados al momento de solicitar el reabastecimiento de productos. Así mismo, la plataforma le permitirá a los Comercios Distribuidores tener acceso a un módulo que le permitirá verificar las transacciones realizadas en su comercio, para la presentación de las solicitudes de pagos a las entidades establecidas para tal fin.
- Los Comercios Distribuidores afiliados tendrán acceso a un módulo que permitirá verificar los montos y las transacciones realizadas a través de la plataforma, así como para realizar las gestiones necesarias para la presentación de cuentas, y otras que puedan incorporarse en un futuro según las necesidades.
AGENTE FINANCIERO
- Un Agente Financiero es cualquier entidad de crédito que se dedican a comercializar productos financieros por cuenta de una entidad de crédito sin ser parte de la misma.
- La plataforma será habilitada para los Agentes Financieros registrados conforme a los requisitos establecidos, a fin de que puedan utilizar la plataforma para gestionar compras a descuentos con otros comercios participantes, y un módulo web, para el cobro o reembolso de facturas efectuadas por los comercios registrados. La plataforma le permitirá a los Agentes Financieros afiliados tener acceso a un módulo que le permitirá verificar los montos y las transacciones realizadas en su comercio, para la presentación de las solicitudes de pagos a las entidades establecidas para tal fin.
- Los Agentes Financieros que no cumplan con los tiempos establecidos para las transferencias monetarias, podrán ser suspendidos de manera temporal (6 meses) o permanente, según la recurrencia de la falta.
- Los Agentes Financieros y los comercios dan por aceptado que cualquier conflicto que surja entre las partes, con relación al cumplimiento de los términos y condiciones establecidos entre ellos, no conlleva responsabilidad alguna para la AIG, siendo esta una transacción exclusivamente privada. Los Agentes Financieros deberán estipular sus propios términos y condiciones respecto a las transacciones con otros comercios, y estipular los métodos de resolución de posibles conflictos, siempre en concordancia con las Leyes.
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CONDICIONES ESPECÍFICAS
- Con relación al programa de Vale Digital, y otros programas del Estado, los comercios estarán autorizados sólo para la venta de los productos establecidos en las regulaciones emitidas y vigentes.
- Cualquiera de los Tipos de Comercios que soliciten la afiliación a la plataforma CEDULAD, deberán proporcionar la siguiente información, y será responsabilidad del Comercio mantener actualizada esta información en los registros de la AIG:
- Copia Digital del Aviso de Operaciones
- Registro Único de Contribuyente y Dígito Verificador
- Imagen Digital al anverso y reverso de la cédula del representante legal del comercio.
- Puntos de contacto administrativo y Técnico
- Correo electrónico válido para el intercambio de información.
- Información de cuenta bancaria
- Estar registrados en el sistema ISTMO del Estado, ya que los pagos se ordenan desde la Cuenta Única del Tesoro (CUT), que gestionará el reembolso correspondiente. En caso de no estar registrados, se les proveerá la asistencia necesaria para tal fin.
- Para el programa de Vale Digital, el Comercio deberá colocar de manera visible en las áreas de licores, letreros con el siguiente mensaje:
“No se permite adquirir licores y/o productos de tabaco con el Vale Digital”
- El comercio deberá colocar de manera visible para los beneficiarios, el Sello de Comercio de Vale Digital en la entrada del comercio.
- La AIG podrá solicitar al comercio, comprobantes de caja para los reclamos interpuestos por los beneficiarios, será responsabilidad del comercio remitir los comprobantes en un periodo no mayor de 3 días calendarios a partir de la solicitud.
- La AIG podrá solicitar la reversión de una transacción, en caso que el reclamo de la investigación haya sido a favor del beneficiario. Sera responsabilidad del comercio realizar la reversa de la transacción en un periodo no mayor de 3 días calendarios a partir de la solicitud.
- Los comercios no podrán elevar sus costos, cobrar gastos o cobrar porcentajes adicionales a los usuarios sólo por el uso de método de pago/consumo de Vale Digital, u otros programas participantes.
- El incumplimiento de las medidas antes expuesta puede generar la suspensión o cancelación por 3 meses del comercio al Programa de Vale Digital o cualquier otro programa de Beneficios Digitales.
- Los Comercios afiliados mediante la aplicación móvil podrán utilizar el monto de los vales, producto de las ventas, para comprar en los Comercios Distribuidores registrados en la aplicación, o realizar intercambios financieros, con los agentes financieros registrados, según las necesidades. En caso de que otras opciones de liquidación y pago estén disponibles, se le proporcionará esta información al comercio en cuanto puedan ser utilizadas.
- Los comercios podrán realizar canjes en efectivo con los agentes financieros afiliados tomando en cuenta los requisitos solicitados por cada uno de ellos.
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MODIFICACIONES REALIZADAS A LOS T&Cs
- Ocasionalmente, la AIG podrá modificar estos T&Cs cuando lo considere necesario, y según se realicen ampliaciones de los servicios disponibles.
- Las modificaciones no se aplicarán con carácter retroactivo y entrarán en vigor a partir de su publicación en la plataforma.
- El no rechazar dichos T&Cs con los cambios, representará una aceptación de sus modificaciones.
- Si no estás de acuerdo con las modificaciones hechas por la plataforma y/o la AIG a estos T&Cs, deberás abstenerte de utilizar la plataforma.
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PROHIBICIONES
- Queda prohibido intentar alterar o modificar ninguna parte de los contenidos de la misma plataforma, eludir, desactivar o manipular de cualquier otra forma (o tratar de eludir, desactivar o manipular) las funciones de seguridad u otras funciones de la misma, y a utilizar la plataforma o sus contenidos para un fin perjudicial hacia terceros.
- Queda prohibido el uso de la plataforma con la finalidad de lesionar bienes, derechos o intereses de terceros.
- Al realizar cualquier otro uso que altere, dañe o inutilice las redes, servidores, equipos, productos y programas informáticos del proveedor de la plataforma o de terceros.
- Queda prohibido la venta de productos de tabaco y licor con el vale digital o con cualquier beneficio digital otorgado a los ciudadanos.
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PROPIEDAD INTELECTUAL
- El uso de la plataforma CEDULAD como usuario, no genera ningún tipo de cesión de derechos al mismo de sus contenidos propios (textos, fotografías, gráficos, imágenes, tecnología, software, links, contenidos, diseño gráfico, código fuente, etc.), así como las marcas y demás signos distintivos.
- El Usuario, deberá abstenerse de:
- b.1 Reproducir, copiar, distribuir, poner a disposición de terceros, comunicar públicamente, transformar o modificar la plataforma o sus contenidos, salvo en los casos contemplados en la Ley o expresamente autorizado.
- b.2 Reproducir o copiar para uso privado sus contenidos, así como comunicarlos públicamente o ponerlos a disposición de terceros cuando ello conlleve su reproducción.
- b.3 Extraer o reutilizar todo o parte sustancial de los contenidos integrantes de la plataforma.